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日照市鋼材運輸2億噸以上 業界關注配套能力

嵐山區疏港大道全長20多公里,是嵐山港、山鋼、日鋼等多個港口和企業的重要通道,每天大約有上萬輛重型運輸車從這條路經過。前不久,市人大代表、日照鋼鐵集團黨委書記閆秀訓在一份建議中提到,2025年日照先進鋼鐵制造基地產能規模將達到4000萬噸級,對應物流運輸量約2億噸以上。

嵐山相關“問題路”被《問政山東》曝光后,市委副書記、市長李永紅7月3日、7月4日接連兩天來到嵐山區,現場督導整改治理,要求各級各部門立行立改、標本兼治,讓嵐山港區、廠區、城區的面貌盡快有個大改觀;同時要堅持生態優先、綠色發展,統籌治標治本,堅定不移推動港口大宗貨物運輸“公轉鐵”,加快解決海鐵聯運基礎設施“最后一公里”問題。

在不久前召開的日照市第十八屆人民代表大會第五次會議上,市人大代表、日照鋼鐵集團黨委書記閆秀訓提出“關于進一步提高先進鋼鐵制造基地基礎設施配套能力的建議”,到2025年日照先進鋼鐵制造基地產能規模將達到4000萬噸級,對應物流運輸量約2億噸以上,建議提高對嵐山區一般公共預算支出分配比例,積極推動嵐山區集疏運體系規劃建設,提升基地綜合承載能力,為高質量發展提供充沛動能。

            關于進一步提高先進鋼鐵制造基地基礎設施配套能力的建議

鋼鐵及配套產業是我市支柱產業、優勢產業,也是我市經濟社會發展的潛力所在、后勁所在。2018年10月,省政府發布的《山東省先進鋼鐵制造產業基地發展規劃(2018—2025年)》(魯政字〔2018〕242號)明確提出,日照先進鋼鐵制造基地是全省鋼鐵產業轉型升級的核心區、引領區,到2025年,產能規模將達到4000萬噸級。

近年來,根據市委、市政府的決策部署,按照“環保先行、規劃引領、創新驅動、綠色發展”的工作思路,“增量崛起”和“存量變革”共同發力,鋼鐵產業呈現高質量發展態勢。2019年,日鋼集團成為我市第一個產值過千億的工業企業,全市鋼鐵產業工業總產值占全市規模以上工業總產值的48.9%;基地產能承接工作取得重大進展,日鋼承接煉鐵產能793.25萬噸、煉鋼產能906萬噸,山鋼日照公司承接煉鐵產能119萬噸、煉鋼產能170萬噸;日照先進鋼鐵制造產業集群繼被列入山東省主導產業集群后,2019年又被列入山東省“十強”產業“雁陣形”集群(第一批)。

在先進鋼鐵制造基地產能承接取得突破的同時,基地基礎設施配套能力不足問題將成為產能落地的重要影響因素。根據近年來日照市分級財政收支數據看,嵐山區一般公共預算收入占比排名前列,且增長幅度較大,但一般公共預算支出占比一直排在末位,2019年是負增長。這導致了嵐山區基礎設施配套、公共服務功能不足,尤其是集疏運體系支撐不足,通常情況下,鋼鐵企業運輸量應該是鋼鐵總產量的5至6倍以上,4000萬噸以上鋼鐵產能,對應物流運輸量約2億噸以上。目前,嵐山區港口、鐵路、公路、管道(廊)等基礎設施建設薄弱、缺乏高效銜接,尚不能支撐4000萬噸鋼鐵產能布局。

鑒于此,建議提高對嵐山區一般公共預算支出分配比例,積極推動嵐山區集疏運體系規劃建設,加快港口、鐵路、公路、管道(廊)等基礎設施建設,提升基地綜合承載能力,全力加快基地建設步伐,為高質量發展提供充沛動能。
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